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                与徐永光商榷:大凉山支教是作孽吗?
                来源:中国社□会企业与影响力投资论坛2019-01-22 11:45:00

                善泽君612日,在<中国社会企业与社会投资论坛2017年会>的总结发言中,徐永光先生痛斥大凉山支教是作孽,是为♂政府卸责。网友一片哗然。草根公益人谴责他太武断,也有公益同仁√和学者支持他。此时,文华『君站在老领导的对面,反对永光的观点,并从希望工程的历史中寻找反驳希望工程创始人的证据。

                今天,我们且听听文华君怎么说。

                 

                我◥们先看看永光说了些什么?

                “最近发生了一个大凉山支教,很悲摧的一个事件,大凉山公益支教,差不多顶替了大凉山一■半的教师,一ξ批外行的,根本没有教师资质的这些∮人在那里支教,一篇文章好几万字,我说这是作孽,本来义务教育是地方责任,地方政府把老师要配足的,把公办ㄨ老师,毕竟有教师证,起码有合格的资质。结果地方成立支教办公室,大量的把♂外面的捐款拿来,外面志愿者支教顶替志愿者的岗位,一半是支教老师在那里混事,整个把教◥育搞的乌烟瘴气,这种公益是好事吗?是作孽。我的意思大凉山的支教老师全部应该撤出,一个都︾不要。老师岗位怎么办ぷ?老师岗位政府本来就是他的刚性责任,他就该配,你干吗公益来搅局,把人家教育搞成这个样子,这类的公益居然很多人还觉得很㊣好。”

                支教行者张杨评〗论:“经验阅历再》丰富也会因感性而变得武断。难抵舆论诱导而成为诱导舆论的一份子。对于凉山支教的实际情况需要实地观察,并且是长期的持续的全方位的了解情况,包括历史问题和成←因。在没有充分调查的前@ 提下发表的言论作为公益界知名人物是否能对自己的№言行负责,如何负责?”

                 

                我个人理解永光说这段话的核心意思是:大凉山的教育本来应该是政府负责任的,你们这■些支教的来了,既不专业,又让政府卸责╱了,所以是作孽!

                我对大凉山的教育情况不了解,对这些支教志愿者的情况也不了解,无法评价他们是否专业,是否在♂混事。但是,永光说因︻为他们支教而让政府卸责,是公益来搅局,对此我不敢苟同。我有点奇怪,作为希望工程创始人的□ 永光,难道忘了当』初希望工程不也曾被别人这样批判过吗?

                QQ截图20180308112040.png

                1997年,徐永光与“行路上北京”的步行筹款者在八达岭长城

                今天,我来回忆一下似乎有点遥远的希望工程。

                希望〓工程是198910月由中国青少年发展基▂金会(简称中国青基会)发起实施的以救助贫困地区失学少年重返校园为宗旨的公益↘项目。开始资助的都是农村小学生,后来扩展▲到中学生,最后延伸到大学∏生。可以说,希望工程的重点资助范围一直是义务教育阶段的学生。

                《中华人民共和国义务教育法》1986年公布实㊣ 施。保证每一个义务◥教育阶段的孩子上学,理应是政府的责任。为什么中国青基会还要发动大家捐款助学?希望工程一开始,就受到一些高●校教授和学者质疑,正如▓一位清华师妹表达的观点:

                我一直╲认为,政府已经承诺的责任我们就】不该去做,因为我们已经纳税。公益组织需要做的是,告诉政〓府你还有该管而没管到的人,告诉有需要的人你应该去哪个政府部≡门提出你的要求,也就是倡导和鞭策,就够了。如果公益组织干了政府该干的工作,越俎代庖,政ξ 府就更可以理直气壮地说,你看,你说的社会问题∮没有啊!都有人管了,我就不重复管了,现在国家需要钱的地方多着呢。

                那些教授学者和这位清华师妹的观点当然有道理,但实际生活不是那◇么简单。就在那些教授学◢者在跟政府说理的时候,失学的小孩在一天天长大。错过了教育阶段,就真的错▓过了。有些问题╳能等得起讨论,有些问题等不起!

                对于希望工程而言,看到那么多孩子失学,暂不讨论是谁的责任,我们先把孩子送回学校∩。

                这边,教授学者们指Ψ 责希望工程是越俎代庖,为政府卸责。那边,国家教委打上门来质问共青团中央:我们年年都在为降低辍学率而埋头苦干!你们却天天叫嚷每年100万孩子失学▅,这不是给社会主义中国抹黑∏嘛?

                团中央的同志很镇定,反问:每年100万失学,这个数据来自国家统计局,是不是真的?希望工程要帮▽助他们,不宣传,谁会捐款?

                后来,希望工程越做越大∞,邓小平同志及↘江泽民、杨尚昆、李鹏等党和国家的领导同志纷纷题词捐款。

                1992112日,国家教▂委下发《关于支持中国青少年发展基金会实施“希望工程”的通知》(教基[1992]27号),要求“各地人民政府和教育行政部门要主动与“希望工程”的组织∑机构配合。”(这份通知是怎么出台的?很想采访当年国家教委的当事人。)

                QQ截图20180308112139.png

                大约1997年,李克强、王岐山与中国青基会和各省希望工程负责人合影


                李岚清副△总理对希望工程非常关心,据说有一次在大街上看见有人穿的衣服上有“希望工程”字样,还叫秘书←去问问是不是有人打着“希望工程”的幌子骗人。

                关于希望工程的意义,据传李岚︽清副总理说过这么一段话:希望工程募来的款与政府的教育●支出相比,只是九牛一毛。但是,希望工程在那♀里做着,就让各级党和政府领导们意识到,自己对义务教育应尽的责任还没有做到位!

                我大胆々猜测,国家贫¤困地区义务教育工程是在希望工程的鞭策下出台∞的。虽然官话如下:在党中央、国务院的︼关怀下,1995年至2000年,教育部(原国家教◣委)、财政部联合组织实施了第一期国家贫困地区义务教育工程,中央财政投入39亿元,地方财政配套87亿元,共计126亿元。

                但是,在希望工程如日中天之时,徐永光◥却想把希望工程亲手送进博物馆里。1997年,中国青基会推ω出“希望工程国内最※后一轮劝募行动”。为什么呢?重要原因之一是,中国政▃府当时已经宣布在20世纪末实现基本解决贫困人口温饱问题和基本普№及九年义务教育。在这↘个大形势下,轰轰烈烈的希望工程应该可以完成自己的历史使命╱了。

                然而,徐永光失算了。从1997年至今20年,希望工程依然在√做着,中国青→基会每年依然收到几个亿捐款,其中绝大部分依然是冲着希望工程来的。

                国家教委199227号通知称:“在实Ψ 施义务教育的过程中,动员社会力量广泛参与,是被世界许多国家的实践证明的一种不可缺少的有效做法。特别是在我们这样的人口众★多而经济又不富裕的国家实施义务教育,更必须坚持“依靠人民办教育、办好教育为⌒人民”的方针。“希望工程”即是从我ξ国国情出发,动员人民参与办教育的一种极好形式。”

                这话好像还是〓有道理的吧?

                也许,今天的大凉山支教不同于当年希望工程所处的环境,但是永光痛斥◥其为“作孽”,有点太过ζ 偏激了吧?

                QQ截图20180308112727.png

                公益组织就是要在政府失灵和市场失灵的地方发挥作用。政府失灵的地方,可能是不⊙该由政府管的,可『能是不适合政府管的,也可能是应该由政府管但政府暂时没有管的。

                在应◇该由政府管但政府暂时没有管的地方,公益组织应该怎么办呢?

                你既可以严词谴责,晓之以理,督促政府担责;

                你ㄨ也可以苦口婆心,动之以情,劝说政府尽责▓;

                你还可以先干起来,示范/羞臊,带动政府↑履责。

                哪个方法最好呢♀?在不同的「时期、不◣同的地域,不同的公益组织可以有不※同的选择,恐怕很难一概而论。

                 



                后记:

                太阳底下没有新鲜事。现在正在发生的、将来还会发生ぷ的事情,在过去就▅都已经发生过。

                永光是老领导,但他的心似乎比我们年轻,一直向前看,一直倡导创新。我曾问他╲是否准备写回忆录,他说要干的事那么多,哪有功夫写回忆录。

                “创新”可能是目前最热的一个词,不仅在公益界,在全社⌒ 会也如此。但是,我对这个词却有点感冒→。我喜欢回头,喜欢从历史中寻找答案。

                中国灵山公益慈善促进会主办的<知不知公益沙■龙>首年度主题』为“中华现▽代慈善简史十一讲”,其口号是“从忙碌里抽身◎,到历史里求新知”。很好,也很难得。因为公益人总是很忙,忙着创新,忙着往前赶路,很少有人停下来,再回头看看。

                刚刚过去二三十年的、现在正在发生的、以及将来就要发生♂的公益圈的那些人和∏那些事,就是一部中国当代民间公益史,什么时候可以开始筹々建一个博物馆呢?